ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЕ об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сельском поселении Сторожевско-Хуторской сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области на 2018-2021 годы»

                                                                                          ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ   СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

СТОРОЖЕВСКО-ХУТОРСКОЙ СЕЛЬСОВЕТ

УСМАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 от ___сентября 2018 г.                      с. Сторожевские Хутора                    № ____

 

Об утверждении муниципальной программы «Профилактика правонарушений в  сельском поселении Сторожевско-Хуторской сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области на 2018-2021 годы» 

 

В соответствии с п.1 ч.1 ст.17 Федерального закона от 06.10. 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 23.06.2016г №182-ФЗ  «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», Уставом сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет, с целью обеспечения безопасности на территории сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет, администрация сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет

 

 

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

 

1. Утвердить муниципальную программу «Профилактика правонарушений в сельском   поселении Сторожевско-Хуторской сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области на 2018-2021 годы» (Приложение).

 

2. Постановление вступает в силу с момента его подписания и обнародования.

 

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

Глава администрации сельского поселения

Сторожевско-Хуторской сельсовет                                                   Г.М.Терновых 

 

Приложение

к постановлению администрации

сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет

от 25.09.2018г № 25

 

 

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Профилактика правонарушений в сельском  поселении Сторожевско-Хуторской сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области на 2018-2021 годы»

Наименование Программы	Муниципальная программа «Профилактика правонарушений в сельском  поселении Сторожевско-Хуторской сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области на 2018-2021 годы»
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.10. 2003 года № 131-ФЗ, Федеральный закон от 23.06.2016г №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»
Заказчик Программы	Администрация сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области
Разработчик Программы	Администрация сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области
Основная цель Программы	Решение проблемы профилактики правонарушений, повышение безопасности жителей сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет, профилактика правонарушений на территории сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет, снижение уровня преступности
Основные задачи Программы	- комплексное решение проблемы профилактики правонарушений; - обеспечение безопасности жителей сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет; - профилактика правонарушений на территории сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет; - предупреждение безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних; - выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений; - координация деятельности органов и учреждений системы профилактики правонарушений; - снижение уровня преступности на территории сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет; - профилактика проявлений экстремизма и терроризма.
Сроки реализации Программы	2018-2021 годы
Перечень основных мероприятий	Принятие нормативных правовых актов по профилактике правонарушений, проведение спортивных и иных мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у несовершеннолетних, проведение иных мероприятий направленных на снижение уровня правонарушений
Исполнители основных мероприятий	Администрация сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет, Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений в сельском поселении Сторожевско-Хуторской сельсовет (далее – МВКПП); ОМВД России по Усманскому району Липецкой области (по согласованию) Комиссия по делам несовершеннолетних при администрации Усманского района Липецкой области (по согласованию) МБУК «Досуговый центр» администрации сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет и Сторожевско-Хуторская сельская библиотека Общественные организации (по согласованию); Предприятия и организации всех форм собственности (по согласованию).
Объемы финансирования	Средства бюджета сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет: 2018 г. – 1,0 тыс.руб. 2019 г. – 1,0 тыс.руб. 2020 г. - 1,0 тыс. руб. 2021 г. - 1,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	Профилактика правонарушений в сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет, снижение уровня преступности на территории сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет, снижение количества лиц употребляющих алкогольные и наркотические вещества
Система организации контроля по исполнению программы	Координацию деятельности субъектов профилактики правонарушений осуществляет администрация сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет.  Контроль за исполнением программы осуществляет глава сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет

 

Анализ исходного состояния проблемы,

подлежащей решению на программной основе

 

Правовую основу комплексной программы профилактики правонарушений в сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет на 2018 – 2021 годы (далее - Программа) составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы, Указы Президента Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, иные федеральные нормативные правовые акты, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты государственных органов.

Профилактика правонарушений остается одним из главных инструментов противодействия преступности. Наиболее уязвимое направление - это профилактика правонарушений и преступности среди несовершеннолетних.

С целью предупреждения молодежной преступности в досуговом центре поселения проводились лекции, беседы по правовой и антинаркотической тематике. В предстоящий период основной задачей всех субъектов профилактики правонарушений остается контроль за под учетной категорией несовершеннолетних, привлечение всех структур и ведомств для профилактической работы с ними, недопущение повторной преступности, принятие мер по исправлению детей и подростков и снятия их с учета.

В общем, характер преступности обусловлен в основном социальной нестабильностью во многих семьях, отсутствием материальных средств и возможностью трудоустроиться, асоциальный и порой паразитический образ жизни некоторых граждан, пьянство, наркомания и т.д.

Все эти факты указывают на необходимость координации деятельности всех субъектов профилактики правонарушений в сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет, принятие муниципальной программы профилактики правонарушений в сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет на 2018-2021 г.г., что повлечет за собой снижение количества правонарушений, улучшит взаимодействие органов системы профилактики правонарушений.

 

2. Цели и задачи Программы

 

2.1. Целью Программы являются:

- комплексное решение проблемы профилактики правонарушений;

- обеспечение безопасности жителей сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет;

- профилактика правонарушений на территории сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет;

- предупреждение безнадзорности и беспризорности среди несовершеннолетних;

- выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению правонарушений;

- координация деятельности органов и учреждений системы профилактики правонарушений;

- снижение уровня преступности на территории сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет;

- проведение мероприятий по противодействию экстремизма.

2.2. Задачами программы являются:

- воссоздание системы социальной профилактики правонарушений, направленной прежде всего на активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом, наркоманией; преступностью, безнадзорностью, беспризорностью несовершеннолетних, незаконной миграцией и рессоциализацию лиц, освободившихся из мест лишения свободы;

- вовлечение в предупреждение правонарушений представителей предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, а также общественных организаций;

- снижение «правового нигилизма» населения, создание системы стимулов для ведения законопослушного образа жизни;

- повышение оперативности реагирования на заявления и сообщения о правонарушении за счет наращивания сил правопорядка и технических средств контроля за ситуацией в общественных местах;

- оптимизация работы по предупреждению и профилактике правонарушений, совершаемых на улицах и в общественных местах.

 

3. Перечень мероприятий и работ по реализации Программы

 

№ п/п	Мероприятия	Ответственные исполнители	Сроки исполнения	Источники финансирования (тыс. руб.)
1.	Разработка и принятие программы профилактики правонарушений на территории сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет.	Администрация сельского поселения	2018 год	-
2.	Обеспечение регулярного выступления руководящего состава администрации сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет, сотрудников ведущих служб ОВД перед населением сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет, в трудовых коллективах, по месту жительства о разъяснении состояния работы по профилактики преступлений и правонарушений и принимаемых мерах по обеспечению правопорядка, безопасности на улицах и в других общественных местах	Администрация сельского поселения	2018-2021	-
3.	При проведении публичных мероприятий привлекать членов добровольных народных дружин к охране общественного порядка	Администрация сельского поселения	2018-2021	-
4.	Организация и содержание в надлежащем порядке спортив­ных площадок при образовательном учреждении .	Образовательное учреждение поселения, ад­министрация сельского поселения	2018-2021	-
5.	Обеспечение занятости детей из малообеспеченных семей в спортивных секциях образовательных учреждений, учреждениях культуры	Образовательное учреждение поселения, МБУК « Досуговый центр»	2018-2021	-
6.	Создать на базе Сторожевско-Хуторской сельской библиотеки информаци­онный центр по проблемам детства и юношества	Администрация сельского поселения, Сторожевско-Хуторская сельская библиотека	2018-2021	-
7.	Вовлекать несовершеннолетних, состоящих на учете в ОДН в спортивные мероприятия соревнования, фес­тивали и т.д.) во внеурочное и каникулярное время	Администрация сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет, Образовательное учреждение поселения, МБУК «Досуговый центр»	2018-2021	-
8	Организовать проведение семинаров, лекций для детей и подростков о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркоти­ков, пьянством, алкоголизмом, терроризмом и экстремизмом, изготовление наглядной агитации о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркоти­ков, пьянством, алкоголизмом	Администрация сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет, Образовательное учреждение поселения, МБУК «Досуговый центр»	2018 2019 2020 2021	1,0 1,0 1,0 1,0
9.	Проведение «Антинаркотических акций», конкурсов рисунков, фотографий среди несовершеннолетних	Администрация сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет, Образовательное учреждение поселения, МБУК «Досуговый центр»	2018-2021	-
10.	Информировать граждан о способах и средствах правомерной защиты от преступных посягательств, действиях при обнаружении подозрительных предметов, угрозе терроризма, путем проведения соответствующей разъяснительной работы при проведении сходов, собраний	Администрация сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет	2018-2021	-
11.	Проведение комплексных обследований образовательных учреждений, объектов культуры и прилегающих к ним территорий, в целях проверки их антитеррористической защищенности и противопожарной безопасности	Администрация сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет, органы полиции	2018-2021	-
12.	Проведение рейдов, обследований домашних условий неблагополучных семей совместно с представителями КДН	КДН, администрация сельского поселения	2018-2021	-
13.	Информационное просвещение населения путём организации и проведения тематических мероприятий, ориентированных на укрепление семейных ценностей и традиций, привлечение общественного мнения к проблемам современной семьи, популяризации положительных форм семейного воспитания, формирование сознательного отношения к воспитанию детей	Администрация сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет, Образовательное учреждение поселения, МБУК «Досуговый центр»	2018-2021	-
14	Итого	Средства бюджета поселения	2018 год 2019 год 2020 год 2021 год	1,0 1,0 1,0 1,0

 

4. Механизм осуществления Программы

 

МВКПП осуществляет взаимодействие с органами системы профилактики правонарушений.

Председатель комиссии проводит заседание не реже одного раза в квартал. На основании предложений субъектов профилактики правонарушений формируется повестка дня очередного заседания комиссии.

На повестку дня выносятся вопросы, требующие немедленного реагирования со стороны субъектов профилактики, а также вопросы, при положительном решении которых будет достигнута цель программы.

Основные исполнители:

- участвуют в программных мероприятиях Программы;

- определяют источники финансирования мероприятий, ис­ходя из максимального привлечения внебюджетных средств, а также средств сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет;

- отчитываются о проведенных мероприятиях.

 

5. Ресурсное обеспечение Программы

 

5.1.Источники и объемы финансирования Программы:

- бюджет сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет:

2018 г. – 1,0 тыс. руб.;

2019 г. – 1,0 тыс. руб.

2020 г. - 1,0 тыс. руб.;

2021 г. - 1,0 тыс. руб.

5.2. Объемы финансирования программных мероприятий определятся при формировании бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период.

 

6. Координация программных мероприятий

 

6.1.Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений, а также выполнения программных мероприятий возлагается на МВКПП.

К участию в работе МВКПП могут приглашаться с их согласия представители судебных органов, органов прокуратуры.

6.2. К полномочиям МВКПП относятся:

- проведение комплексного анализа состояния профилактики правонарушений на территории сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет с последующей выработкой рекомендаций субъектам профилактики;

- предоставление администрации сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет информации о состоянии профилактической деятельности;

- координация деятельности субъектов профилактики по:

а) предупреждению правонарушений;

б) подготовке проектов нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений;

в) укреплению взаимодействия и налаживанию тесного сотрудничества с населением, средствами массовой информации.

 

7. Оценка эффективности реализации программных мероприятий

 

Реализация Программы позволит:

- повысить эффективность системы социальной профилактики правонарушений, привлечь к организации деятельности по предупреждению правонарушений организации всех форм собственности (по согласованию), а также общественные организации (по согласованию);

- обеспечить нормативное правовое регулирование профилактики правонарушений;

- улучшить информационное обеспечение деятельности муниципальных органов и общественных организаций по обеспечению охраны общественного порядка на территории сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет;

- оздоровить обстановку на улицах и в общественных местах;

- улучшить профилактику правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;

- повысить уровень доверия населения к правоохранительным органам.

 

8. Организация, формы и методы управления Программой

 

Контроль за исполнением Программы осуществляет глава сельского поселения Сторожевско-Хуторской сельсовет.

 Координация деятельности органов системы профилактики правонарушений в сельском поселении  Сторожевско-Хуторской сельсовет осуществляет МВКПП.

Органы системы профилактики правонарушений вправе вносить свои предложения на заседания комиссии.

 

 

 

Плахутина
Маргарита Семеновна
глава администрации